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在许多国家和地区，遛狗不牵绳是一种违反法规和规定的行为，因为它可能导致犬只造成伤害，或给其他人带来恐惧或困扰。因此，遛狗不牵绳通常由相关的执法部门来进行管理和监管。
在许多国家和地区，动物保护部门或动物控制部门往往负责监管和管理遛狗行为。这些部门的职责包括保护动物的权益，确保动物的合理使用，以及制定和执行与动物相关的法律和规定。
具体来说，以下是几个可能负责管辖遛狗不牵绳行为的部门：
1. 动物保护部门：此部门负责确保动物的福利和权益，防止虐待和虐待动物的行为。遛狗不牵绳可能对动物和人类造成伤害，因此这个部门可能会介入并制定相关的法律和规定，以确保动物和人民的安全。
2. 动物控制部门：此部门负责监管和管理社区中的宠物动物，以确保它们不对社区居民造成伤害。遛狗不牵绳行为可能导致犬只离开主人的控制，从而对其他人或动物造成伤害。动物控制部门可能会制定规定，要求所有遛狗者必须牵绳，以减少潜在的危险。
3. 公共安全部门：这包括警察、治安部门或市政府环卫部门等。这些部门负责确保公众的安全和秩序，并维护社区的良好状态。遛狗不牵绳可能引起公共安全问题，如犬只攻击行人或其他宠物，或在公共场所乱拉乱尿等。因此，公共安全部门可能会与其他相关部门合作，以确保遛狗行为的合规性和公共安全。
对于遛狗不牵绳的管理，一些国家和地区已经建立了相应的法律和规定，并规定了相关的惩罚措施。这些惩罚措施可能包括罚款、警告甚至收容犬只等。此外，一些社区还设立了专门的巡逻队或监管人员，以确保遛狗行为的合规性，并及时处理违规行为。
总之，遛狗不牵绳通常由动物保护部门、动物控制部门和公共安全部门等相关部门进行管理和监管。这些部门的主要目的是保护动物的福利和权益，维护公众的安全和秩序，并确保社区的良好状态。为了避免违反法律和规定，所有犬主应该牵绳遛狗，以确保自己的犬只和他人的安全。
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